REGIONES INDIAS. AIPIN/

Comisión de Asuntos Indígenas/ 5.Ene.18

 

 

MÉXICO:

Ficha Temática "Pueblos y comunidades indígenas"

Prejuicios, estigmas y actos de discriminación . Las políticas públicas Avances . Desafíos

El Diario de Coahuila

 

 

Prejuicios, estigmas y actos de discriminación

La población indígena es objeto de múltiples prejuicios y estigmas. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS) 2010, casi una de cada cuatro personas estaría en contra de que en su casa viva alguien de una cultura distinta a la suya, mientras que una de cada diez afirma que las personas indígenas son pobres porque no trabajan (CONAPRED 2011). Por otra parte, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Indígenas (ENI) realizada por la UNAM, ocho de cada diez personas contratarían a una persona indígena para el trabajo en el hogar o para el sector de la construcción. Mientras tanto, la proporción se reduce a dos de cada tres si se trata de dentistas, abogados o abogadas (Gutiérrez y Valdés 2015). Quienes pertenecen a alguna comunidad indígena están conscientes de dichos prejuicios. De acuerdo con la ENADIS, la mayoría de estas personas considera conveniente no hacer explícita 

 

Las políticas públicas Avances

En 2015, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas fue la institución con mayor número de proyectos en favor de los derechos de este grupo poblacional. Entre otras acciones, generó un Protocolo para la Implementación de Consultas a Pueblos y Comunidades Indígenas que busca suplir la ley específica sobre la materia, y ha comenzado a revisar y adecuar reglas de operación y trámites asociados con sus programas para combatir la exclusión. Instituciones como la Secretaría de Salud han realizado algunos esfuerzos, como la elaboración de guías y señalamientos en algunas lenguas indígenas. Sin embargo, la mayor parte de los cambios necesarios a los programas y políticas del gobierno sigue pendiente. De acuerdo con Mauricio Merino (2015), de las 53 recomendaciones que el CIDE y CONAPRED formularon en torno a la discriminación hacia personas indígenas en el Reporte sobre la Discriminación 2012, sólo ocho han sido atendidas por los programas dedicados exclusivamente a dicha población

 

Desafíos

Los pueblos indígenas enfrentan problemas sustanciales de discriminación en el ejercicio de sus derechos. Una prioridad es combatir su exclusión generalizada en las políticas públicas. Los programas que atienden a estos habitantes excluyen, en promedio, a cerca de 90% de su población potencial (Merino 2015). Además, son considerablemente opacos: más de la mitad no cuenta con reglas de operación o con indicadores de resultados, con lo que monitorear sus avances es difícil y la probabilidad de que operen de forma ineficiente aumenta (Merino 2015). También es esencial atender las omisiones que obstaculizan la interacción entre comunidades indígenas y dependencias de gobierno. El acceso a la justicia, a servicios de salud y a información sobre derechos sexuales y reproductivos, entre otros, está sujeto a que exista personal que hable alguna lengua indígena. De acuerdo con GIRE (2015), sólo 12 entidades federativas reportan contar con al menos dos intérpretes (en todo su territorio) capacitados para proveer consejería sobre métodos anticonceptivos en alguna lengua indígena.

La ubicación física de las dependencias de gobierno tiende a estar alejada de las zonas rurales, donde la mayor parte de los indígenas se concentra. Así, acudir a alguna instancia gubernamental representa costos de transporte y tiempo. Finalmente, la toma de decisiones que afectan a las comunidades indígenas omite en ocasiones un proceso de consulta previa, libre e informada donde se discutan sus alcances e implicaciones, como ha ocurrido con grandes proyectos de infraestructura que implican desplazamientos territoriales o la explotación de recursos naturales. Combatir la exclusión requiere aumentar de manera importante las capacidades institucionales y modificar sus procedimientos internos.